18.07 ФАС России предложила ряд действий для решения проблем на рынке лекарств в СНГ
14 и 15 июля 2014 года Министерство экономики Республики Беларусь организовало семинары по вопросам антимонопольного регулирования в сфере розничной торговли и реализации лекарственных средств для представителей государственных органов, делового сообщества и региональных органов власти.
14 июля делегация Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) во главе с начальником Управления контроля социальной сферы и торговли Тимофеем Нижегородцевым приняла участие в семинаре «Антимонопольное регулирование в сфере розничной торговли».
В ходе семинара Тимофей Нижегородцев выступил с докладом на тему: «Опыт применения законодательства о торговой деятельности в Российской Федерации. Перспективы развития регулирования в этой сфере». В докладе была отражена необходимость, способы и проблемы регулирования розничной торговли, цели и задачи действующего Федерального закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», российский опыт применения закона о торговле и рекомендации по решению наиболее проблемных вопросов регулирования.
15 июля в ходе семинара «Антимонопольное регулирование в сфере реализации лекарственных средств» заместитель начальника Управления социальной сферы и торговли Надежда Шаравскаявыступила с докладом на тему: «Оценка доступности лекарственных препаратов на основе анализа цен и ценообразования на лекарства в России и в странах СНГ, ЕС и БР?КС».
В своём выступлении Н. Шаравская проинформировала участников семинара о результатах проведенного международного сравнительного исследования цен на лекарства, где акцентировала внимание на причинах дороговизны лекарств в России и в отдельных странах СНГ, несмотря даже на осуществляемое государственное ценовое регулирование, а также перечислила предложения по мерам, направленным на повышение ценовой доступности лекарств населению и на повышение эффективности бюджетных расходов на лекарственные программы.
Количество положительных (превышение цен) и отрицательных (более низкие цены) отклонений розничных цен на популярные рецептурные лекарства от средних значений в рассмотренных странах
Для создания условий снижения цен на лекарственные препараты в России и повышения ценовой и физической доступности лекарств населению ФАС России предлагает следующие меры:
Сроки регистрации лекарственных средств, количество календарных дней
Далее Тимофей Нижегородцев в рамках доклада «?сследование проблем развития конкуренции на фармрынках государств-участников СНГ» более подробно остановился на проблемах развития конкуренции на фармацевтических рынках стран Содружества, напрямую влияющих на цены лекарств, и представил предложения ФАС России по их решению.
В частности, в докладе были отмечены следующие решения самых проблемных моментов рынка лекарств:
- формирование справедливых прозрачных регуляторных правил, включая вопросы регистрации ЛС;
- снижение административных барьеров входа ЛС на рынок, особенно по тем МНН, в рамках которых зарегистрировано только одно торговое наименование;
- введение в национальных нормативных правовых актах понятия и четких критериев определения взаимозаменяемости лекарств;
- введение требований соблюдения стандартов GMP;
- усиление контроля и надзора на фармрынках для обеспечения безопасности и качества обращаемых препаратов;
- совершенствование практики проведения государственных торгов на закупку ЛС;
- гармонизация фармацевтических рынков СНГ через формирование единых подходов, методик, требований к контролю качества ЛС, к упаковке, маркировке, рекламе препаратов.
В ходе визита российская делегация достаточно подробно ознакомилась с особенностями развития конкурентного законодательства в Республике Беларусь и предложила сотрудничать по вопросам развития конкуренции на фармрынках и в сфере розничной торговли и при проведении совместных расследований.