09.04 Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ íå ïîääåðæàëî ïðåäëîæåíèå î íàäåëåíèè ìåäèêîâ äîïîëíèòåëüíûìè ïîëíîìî÷èÿìè

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ ðàññìîòðåëî âíåñ¸ííûé Çàêîíîäàòåëüíûì Ñîáðàíèåì Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»».

Çàêîíîïðîåêòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âíåñåíèå èçìåíåíèé â ñòàòüþ 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îñíîâàõ îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ïðåäîñòàâëåíèå ìåäèöèíñêèì ðàáîòíèêàì äîïîëíèòåëüíîé âîçìîæíîñòè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïîìèìî âîëè ãðàæäàí (èõ çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) íåêîòîðûõ âèäîâ ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå ïî ýêñòðåííûì ïîêàçàíèÿì.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1 ÷àñòè 9 ñòàòüè 20 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ïðè îòñóòñòâèè âîçìîæíîñòè èñïðîñèòü ñîãëàñèå ãðàæäàíèíà íà ìåäèöèíñêîå âìåøàòåëüñòâî ïî ýêñòðåííûì ïîêàçàíèÿì ïðèîðèòåò îòäà¸òñÿ ðåøåíèÿì è äåéñòâèÿì ìåäèöèíñêîãî ðàáîòíèêà, íàïðàâëåííûì íà ñïàñåíèå æèçíè ãðàæäàíèíà.

Çàêîíîïðîåêòîì ïðåäëàãàåòñÿ óñòàíîâèòü ïåðå÷åíü âèäîâ ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà ïî ñïîñîáó èõ îñóùåñòâëåíèÿ, óòâåðæäàåìûé óïîëíîìî÷åííûì ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñ ó÷¸òîì êîòîðîãî ïî ýêñòðåííûì ïîêàçàíèÿì ìîæåò ïðèíèìàòüñÿ ðåøåíèå î ìåäèöèíñêîì âìåøàòåëüñòâå áåç ñîãëàñèÿ ãðàæäàíèíà (åãî çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ).

Óêàçàííîå ïîëîæåíèå íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì îïðåäåë¸ííîñòè è ñòàâèò ïîä ñîìíåíèå îáîñíîâàííîñòü ïðèíÿòèÿ òàêîãî ðåøåíèÿ â òîì èëè èíîì ñëó÷àå, ñ÷èòàþò â Ïðàâèòåëüñòâå ÐÔ.

Çàêîíîïðîåêòîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñòàíîâëåíèå åäèíîãî ðåæèìà îãðàíè÷åíèÿ ïðàâ êàê íåñîâåðøåííîëåòíèõ ëèö, òàê è äååñïîñîáíûõ ñîâåðøåííîëåòíèõ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ â ñîñòîÿíèè âûðàçèòü ñâîþ âîëþ. Îäíàêî åñëè â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíåãî ëèöà èñïîëüçîâàòü ïðåçóìïöèþ ñîãëàñèÿ íà ìåäèöèíñêîå âìåøàòåëüñòâî ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì â ñèëó åãî íåñïîñîáíîñòè îñîçíàâàòü ïîñëåäñòâèÿ ñâîåãî âîëåèçúÿâëåíèÿ è îòñóòñòâèÿ ó ðîäèòåëåé (çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé) ïðàâà ðàñïîðÿæàòüñÿ çäîðîâüåì è æèçíüþ ðåáåíêà, òî â îòíîøåíèè äååñïîñîáíûõ ñîâåðøåííîëåòíèõ ëèö òàêîé ïîäõîä îçíà÷àåò ïðîèçâîëüíîå îãðàíè÷åíèå èõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ.

 çàêëþ÷åíèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îòìå÷àåòñÿ, ÷òî èç ïóíêòà 4 ñòàòüè 1 çàêîíîïðîåêòà íåÿñíî, î êàêîì «èíîì âèäå ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà» èä¸ò ðå÷ü. Íåîïðåäåë¸ííîñòü ïðåäëàãàåìîé íîðìû íå ìîæåò îáåñïå÷èòü å¸ åäèíîîáðàçíîãî ïîíèìàíèÿ è, êàê ñëåäñòâèå, ñîçäà¸ò âîçìîæíîñòü äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé ïðè îñóùåñòâëåíèè ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà.

Êðîìå òîãî, íåîáîñíîâàííûì ÿâëÿåòñÿ ïðåäóñìîòðåííîå çàêîíîïðîåêòîì èñêëþ÷åíèå âîçìîæíîñòè îáðàùåíèÿ ìåäèöèíñêîé îðãàíèçàöèè â ñóä â öåëÿõ çàùèòû èíòåðåñîâ íåñîâåðøåííîëåòíåãî èëè ëèöà, ïðèçíàííîãî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íåäååñïîñîáíûì, êîãäà èõ çàêîííûé ïðåäñòàâèòåëü îòêàçàëñÿ îò ìåäèöèíñêîãî âìåøàòåëüñòâà, íåîáõîäèìîãî äëÿ ñïàñåíèÿ èõ æèçíè.

Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ÷èòàåò, ÷òî ïðåäëàãàåìûå çàêîíîïðîåêòîì èçìåíåíèÿ òðåáóþò äîïîëíèòåëüíîãî îáîñíîâàíèÿ.