08.04 Ãîñóäàðñòâî íå âûëå÷èò

alt

Ôîòî: Ìèõàèë Ìàðêèâ

Êàáìèí îòêàçàëñÿ îò ââåäåíèÿ îáÿçàòåëüíîé ñòðàõîâîé ìåäèöèíû

Ââåäåíèå îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ (ÎÌÑ) â Óêðàèíå ñíîâà îòêëàäûâàåòñÿ. Ìèíèñòð çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðàèñà Áîãàòûðåâà ïðåäóïðåäèëà, ÷òî çàêîí îá ÎÌÑ íå áóäåò ïðèíÿò íè â ýòîì, íè â ñëåäóþùåì ãîäó èç-çà íåõâàòêè ðåñóðñîâ äëÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ. Ñòðàõîâûå êîìïàíèè ïðèçíàþò, ÷òî ðàçâèâàòü ìåäñòðàõîâàíèå â Óêðàèíå îíè ìîãóò è ñàìîñòîÿòåëüíî, íî áåç ïîìîùè ãîñóäàðñòâà ýòîò ïðîöåññ çàòÿíåòñÿ íà äîëãèå ãîäû.

Îáÿçàòåëüíàÿ ñòðàõîâàÿ ìåäèöèíà â áëèæàéøåå âðåìÿ â Óêðàèíå íå ïîÿâèòñÿ, çàÿâèëà â ïÿòíèöó ìèíèñòð çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðàèñà Áîãàòûðåâà. Ïî åå ñëîâàì, äëÿ çàïóñêà ÎÌÑ íóæíî ïîëíîñòüþ ðåôîðìèðîâàòü ñèñòåìó çäðàâîîõðàíåíèÿ, îäíàêî äëÿ ýòîãî ñåé÷àñ íå õâàòàåò ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. «Çàêîí îá îáùåîáÿçàòåëüíîì ìåäèöèíñêîì ñòðàõîâàíèè â ïëàíå ñòîèò, íî ýòî çàäà÷à íå ýòîãî è íå ñëåäóþùåãî ãîäà»,— ïîÿñíèëà ãîñïîæà Áîãàòûðåâà.

Äî ñèõ ïîð ââåäåíèå îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ ïëàíèðîâàëîñü ïî âñåé Óêðàèíå ñ 2014 ãîäà.  ôåâðàëå ïðåçèäåíò Âèêòîð ßíóêîâè÷ çàÿâèë î ãîòîâíîñòè ïåðåéòè ê ñòðàõîâîé ìåäèöèíå. «Ôàêòè÷åñêè âñå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû ãîòîâû. Íàì íóæíî êàðäèíàëüíî ìåíÿòü ïîäõîä ê ìåäèöèíñêîé îòðàñëè è ïåðåõîäèòü íà ñòðàõîâóþ ìåäèöèíó»,— çàÿâèë òîãäà ãëàâà ãîñóäàðñòâà. Òàêàÿ ðåôîðìà ïðèâåäåò ê ñîçäàíèþ îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ôîíäà, â êîòîðûé áóäåò ïåðå÷èñëÿòüñÿ îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü çàðàáîòíîé ïëàòû ñîòðóäíèêîâ, èñïîëüçóåìàÿ âïîñëåäñòâèè äëÿ èõ ëå÷åíèÿ. Ïî ñëîâàì ãëàâû êîìèòåòà Âåðõîâíîé ðàäû ïî âîïðîñàì çäðàâîîõðàíåíèÿ Òàòüÿíû Áàõòååâîé (Ïàðòèÿ ðåãèîíîâ), ýòà ñóììà ñîñòàâèò 3% îò ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû. Âëàñòè â ðåãèîíàõ óæå äàæå íà÷àëè ïèëîòíûå ïðîåêòû ïî çàïóñêó ñòðàõîâîé ìåäèöèíû, à Êèåâñêàÿ ãîðîäñêàÿ ãîñàäìèíèñòðàöèÿ åùå â íà÷àëå ìàðòà îáíàðîäîâàëà òðåáîâàíèÿ äëÿ ïîêóïêè êîìïàíèè, íà áàçå êîòîðîé äîëæåí áûë áûòü ñîçäàí ìóíèöèïàëüíûé ñòðàõîâùèê (ñì. «Ú» îò 4 ìàðòà).

 ñòðàõîâûõ êîìïàíèÿõ (ÑÊ) óäèâëåíû çàÿâëåíèåì Ìèíçäðàâà. «Â àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà ïîïðîñèëè íàñ èçëîæèòü íàøå âèäåíèå ïóòåé äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñòðàõîâîãî ðûíêà, è ìû íàçâàëè âíåäðåíèå ÎÌÑ îäíèì èç ïðèîðèòåòîâ»,— ðàññêàçàëà ïðåçèäåíò Ëèãè ñòðàõîâûõ îðãàíèçàöèé Óêðàèíû (ËÑÎÓ) Íàòàëèÿ Ãóäûìà.  2012 ãîäó, ïî ïîäñ÷åòàì ËÑÎÓ, ïîëèñû ìåäñòðàõîâàíèÿ áûëè ó 2,2 ìëí óêðàèíöåâ, äîëÿ äîáðîâîëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ (ÄÌÑ) â ñèñòåìå çäðàâîîõðàíåíèÿ ñîñòàâëÿëà 1,1%, à èíâåñòèöèîííûé ðåñóðñ â ýêîíîìèêå ñòðàíû îò ýòîãî âèäà ñòðàõîâàíèÿ ñîñòàâëÿë 0,5 ìëðä ãðí. «Â ñëó÷àå ó÷àñòèÿ ñòðàõîâùèêîâ â ÎÌÑ â 2015 ãîäó ýòîò ïîêàçàòåëü âîçðàñòåò äî 7,5 ìëí ÷åëîâåê, 5,5% è 5,2 ìëðä ãðí ñîîòâåòñòâåííî»,— ïîäñ÷èòàëà ãîñïîæà Ãóäûìà.

Ñòðàõîâûå êîìïàíèè ãîòîâû îêàçûâàòü ïîñèëüíóþ ïîìîùü ïî âíåäðåíèþ ÎÌÑ: îíè âûñòóïàþò çà ðàçâèòèå ñòðàõîâîé ìåäèöèíû íà áàçå äåéñòâóþùèõ ÑÊ. «Íóæíî óñòàíîâèòü ÷åòêèå è ïîíÿòíûå ïðàâèëà áåç êàêèõ-ëèáî ïðåôåðåíöèé äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà, ïåðåéòè íà ìåæäóíàðîäíóþ ñèñòåìó îò÷åòíîñòè è óæåñòî÷èòü òðåáîâàíèÿ ê êàïèòàëèçàöèè êîìïàíèé»,— óâåðåí ÷ëåí ïðàâëåíèÿ ÑÊ «PZU Óêðàèíà» Âèòàëèé Ùåðáèíà. «Ìû ïðåäëàãàåì âîñïîëüçîâàòüñÿ óæå ïðîâåðåííûìè, íàëàæåííûìè â íàøåé êîìïàíèè òåõíîëîãèÿìè è îïûòîì ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ, êîòîðûé ãîäàìè íàðàáàòûâàëñÿ â íàøåé êîìïàíèè»,— ðàññêàçàë Àíàòîëèé ×óáèíñêèé, ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ÑÊ «Íåôòåãàçñòðàõ», êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ ëèäåðîì ïî îáúåìó ïðèâëå÷åííûõ ïî ÄÌÑ ñðåäñòâ.

Íî ïîêà ñòðàõîâùèêàì ïðèäåòñÿ ðàçâèâàòü ìåäñòðàõîâàíèå ñîáñòâåííûìè ñèëàìè.  íà÷àëå ãîäà, ïî äàííûì Insurance Top, íà äîëþ äåñÿòè êðóïíåéøèõ êîìïàíèé ïî îáúåìó ïðåìèé ÄÌÑ ïðèõîäèëîñü 60% âñåõ ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ ïî ýòîìó âèäó ñòðàõîâàíèÿ. Ïðè÷åì âîñåìü èç íèõ â ïðîøëîì ãîäó óâåëè÷èëè äîëþ â ýòîì ñåãìåíòå.  ðåçóëüòàòå óðîâåíü ïðîíèêíîâåíèÿ ìåäñòðàõîâàíèÿ â Óêðàèíå âûðîñ ñ 2% äî 3%. «Ìû íàìåðåíû ñîõðàíèòü òåìïû ïðèðîñòà ïîðòôåëÿ íà ïðåæíåì óðîâíå (â ïðîøëîì ãîäó ïîðòôåëü ÄÌÑ êîìïàíèè âûðîñ íà 30%.—»Ú»)»,— ïîîáåùàë ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ ñòðàõîâîé ãðóïïû ÒÀÑ Ïàâåë Öàðóê.

Ñìåíà ïðèîðèòåòîâ â ïðàâèòåëüñòâå ñóùåñòâåííûì îáðàçîì ïîâëèÿåò íà ñòðàõîâîé ðûíîê, ïîñêîëüêó, ïî ìíåíèþ åãî ó÷àñòíèêîâ, èìåííî ìåäñòðàõîâàíèå äîëæíî ñòàòü îäíèì èç äðàéâåðîâ ðîñòà ñòðàõîâîãî ðûíêà â òåêóùåì ãîäó, à áåç ïîìîùè ãîñóäàðñòâà ðàçâèâàòü åãî áóäåò ñëîæíåå. «80% óêðàèíöåâ íå óäîâëåòâîðåíû ìåäèöèíîé, ïðè ýòîì â ïðîøëîì ãîäó îíè ïîòðàòèëè íà ëåêàðñòâà 31 ìëðä ãðí, ÷òî íà 15% áîëüøå, ÷åì â 2011-ì»,&mdashmdash; ïîäñ÷èòàë çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà ËÑÎÓ Àëåêñàíäð Çàëåòîâ. Ïðè÷åì, ïîìèìî òðàäèöèîííîãî êîðïîðàòèâíîãî ñòðàõîâàíèÿ, ÑÊ íàìåðåíû â ýòîì ãîäó ðàçâèâàòü ÄÌÑ â ðîçíè÷íîì ñåãìåíòå. «Ê íàì îáðàùàþòñÿ êëèåíòû, êîòîðûå óæå ïîëüçîâàëèñü íàøèìè êîðïîðàòèâíûìè ïðîãðàììàìè ñòðàõîâàíèÿ, à òåïåðü ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì ëèáî áûëè âûíóæäåíû ñìåíèòü êîìïàíèþ, ëèáî õîòÿò çàñòðàõîâàòü ó íàñ ñâîèõ áëèçêèõ. Ïîýòîìó ìû ðåøèëè ðàçðàáîòàòü ëèíåéêó ïðîäóêòîâ, ðàññ÷èòàííóþ íà ïîòðåáèòåëåé ñ ñîâåðøåííî ðàçíûì óðîâíåì äîõîäîâ»,— ñêàçàë ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ ÑÊ «