17.04 ÔÀÑ îïðåäåëèëà êëþ÷åâûå ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè íà ðîññèéñêîì ôàðìðûíêå

ÔÀÑ Ðîññèè ïîäãîòîâèëà äîêëàä î ñîñòîÿíèè êîíêóðåíöèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà 2012 ãîä.  äîêëàäå ïðèâåäåíû îñíîâíûå èòîãè ïðîâîäèìîé â ñòðàíå êîíêóðåíòíîé ïîëèòèêè, ïðîàíàëèçèðîâàíû íàèáîëåå çíà÷èìûå èçìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðåäñòàâëåíû ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé ñîñòîÿíèÿ êîíêóðåíöèè â íåêîòîðûõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè è íà îòäåëüíûõ òîâàðíûõ ðûíêàõ, ðàññìîòðåíû îñíîâíûå ïðîáëåìû èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ.

 ÷àñòíîñòè, ïî ìíåíèþ àíòèìîíîïîëüíîãî âåäîìñòâà, êëþ÷åâûìè ïðîáëåìàìè ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè íà ðîññèéñêîì ôàðìàöåâòè÷åñêîì ðûíêå îñòàþòñÿ ñëåäóþùèå:

- îòñóòñòâèå åäèíûõ ïðàâèë ïðîèçâîäñòâà è êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ;

- îòñóòñòâèå ïîíÿòèÿ è ÷åòêèõ êðèòåðèåâ îïðåäåëåíèÿ âçàèìîçàìåíÿåìîñòè ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ;

- íåñîâåðøåíñòâî ïðîöåäóð ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ;

- æåñòêîå àäìèíèñòðàòèâíîå ðåãóëèðîâàíèå öåí íà æèçíåííî íåîáõîäèìûå è âàæíåéøèå ëåêàðñòâåííûå ïðåïàðàòû;

- íèçêàÿ äîñòóïíîñòü ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ äëÿ íàñåëåíèÿ;

- îòñóòñòâèå ïðîçðà÷íîñòè ôîðìèðîâàíèÿ îãðàíè÷èòåëüíûõ ïåðå÷íåé ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ;

- íåêîððåêòíîå âçàèìîäåéñòâèå ôàðìêîìïàíèé ñ âðà÷åáíûì ñîîáùåñòâîì;

- ýêñêëþçèâíûå ñîãëàøåíèÿ ôàðìïðîèçâîäèòåëåé è äèñòðèáüþòîðîâ;

- ïðîáëåìû êîíòðîëÿ êà÷åñòâà ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ è ìåäèöèíñêîãî íàäçîðà â öåëîì;

- íåçàêîííîå èñïîëüçîâàíèå áèîëîãè÷åñêè àêòèâíûõ äîáàâîê (ÁÀÄîâ) êàê ëåêàðñòâåííûõ ñðåäñòâ;

- íåçàêîííûå àäìèíèñòðàòèâíûå áàðüåðû â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

 äîêëàäå ïðèâîäÿòñÿ ïðåäëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå êîíêóðåíöèè.  ÷àñòíîñòè, ïðåäëàãàåòñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ â çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàïðàâëåííûå íà ðàçâèòèå êîíêóðåíöèè:

- Â ñòàòüþ 1 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè äîáàâèòü òàêóþ öåëü óêàçàííîãî ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, êàê ðàçâèòèå êîíêóðåíöèè.

 öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà êà÷åñòâåííîãî òîâàðà, êàê îñíîâíîãî êîíêóðåíòíîãî ïðåèìóùåñòâà, â ñòàòüÿõ 6 è 7 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè (î ìîíîïîëüíî âûñîêîé/íèçêîé öåíå òîâàðà) íåîáõîäèìî òàê æå ó÷èòûâàòü ñîîòíîøåíèå öåíà/êà÷åñòâî òîâàðà; îòêëîíåíèå îò ðûíî÷íîé öåíû òîâàðà, ñ óñòàíîâëåíèåì òåðìèíîëîãèè «ðûíî÷íîé öåíû» è âåëè÷èíû äîïóñòèìîãî îòêëîíåíèÿ.

ÔÀÑ ïðåäëàãàåò â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðèìåíÿòü èíñòèòóòû ïðåäóïðåæäåíèé è ïðåäîñòåðåæåíèé â îòíîøåíèè ëþáûõ ïðàâîíàðóøåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé 10 Çàêîíà î çàùèòå êîíêóðåíöèè.

Êðîìå òîãî, ñ÷èòàþò â ÔÀÑ, öåëåñîîáðàçíî óïðîñòèòü êîíòðîëü çà ýêîíîìè÷åñêîé êîíöåíòðàöèåé â öåëÿõ äàëüíåéøåãî ñíèæåíèÿ íàãðóçîê íà áèçíåñ.